Daftar Lengkap Kebijakan Tarif Trump, Alasan, hingga Pembalasan Pajak

Washington, VIVA – Presiden Donald Trump resmi menyatakan bahwa perdagangan luar negeri dan praktik ekonomi telah menciptakan keadaan darurat nasional bagi negaranya. Oleh sebab itu, Trump memberlakukan tarif responsif, yang melambung tinggi untuk memperkuat posisi ekonomi internasional Amerika Serikat dan melindungi pekerja Amerika.

"Defisit perdagangan barang tahunan AS yang besar dan terus-menerus telah menyebabkan pengosongan basis manufaktur kita, mengakibatkan kurangnya insentif untuk meningkatkan kapasitas manufaktur domestik yang maju, merusak rantai pasokan penting, dan membuat basis industri pertahanan kita bergantung pada musuh asing," demikian menurut keterangan tertulis Gedung Putih, pada Kamis, 3 April 2025.

Presiden Trump menggunakan kewenangannya berdasarkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional tahun 1977 (IEEPA) untuk mengatasi keadaan darurat nasional yang ditimbulkan oleh defisit perdagangan yang besar dan terus-menerus, yang didorong oleh tidak adanya timbal balik dalam hubungan perdagangan AS dan kebijakan berbahaya lainnya, seperti manipulasi mata uang dan pajak pertambahan nilai (PPN) yang selangit yang diabadikan oleh negara lain.

Dengan menggunakan kewenangan IEEPA-nya, Presiden Trump akan mengenakan tarif 10 persen pada semua negara. Ini akan berlaku mulai 5 April 2025 pukul 12:01 waktu setempat. Meski demikian, ada beberapa barang yang tidak dikenakan tarif berlebihan oleh Trump.

Berikut beberapa barang tidak akan dikenakan Tarif Timbal Balik:

1.Barang-barang baja/aluminium dan mobil/suku cadang mobil yang sudah dikenakan tarif Bagian 232

2. Barang-barang tembaga, farmasi, semikonduktor, dan kayu

3. Emas batangan

4. Energi dan mineral tertentu lainnya yang tidak tersedia di Amerika Serikat.

Untuk Kanada dan Meksiko, perintah IEEPA fentanil/migrasi yang ada tetap berlaku, dan tidak terpengaruh oleh perintah ini.

Mengambil Kembali Kedaulatan Ekonomi AS

Presiden Trump menolak untuk membiarkan Amerika Serikat dimanfaatkan dan percaya bahwa tarif diperlukan untuk memastikan perdagangan yang adil, melindungi pekerja Amerika, dan mengurangi defisit perdagangan. Ini menurutnya adalah keadaan darurat.

"Perlakukan kami seperti kami memperlakukan Anda. Kebijakan dan praktik ekonomi yang merusak dari mitra dagang kita merusak kemampuan kita untuk memproduksi barang-barang penting bagi masyarakat dan militer, yang mengancam keamanan nasional," tulis Gedung Putih.

Menurut estimasi internal, perusahaan-perusahaan AS membayar lebih dari US$ 200 miliar per tahun dalam bentuk pajak pertambahan nilai (PPN) kepada pemerintah asing. Ini menurut Trump merupakan sebuah ‘bencana ganda’ bagi perusahaan-perusahaan AS yang membayar pajak di perbatasan Eropa, sementara perusahaan-perusahaan Eropa tidak membayar pajak kepada Amerika Serikat atas pendapatan dari ekspor mereka ke AS.

"Biaya tahunan bagi ekonomi AS akibat barang-barang palsu, perangkat lunak bajakan, dan pencurian rahasia dagang adalah antara US$ 225 miliar dan US$ 600 miliar. Produk-produk palsu tidak hanya menimbulkan risiko yang signifikan bagi daya saing AS, tetapi juga mengancam keamanan, kesehatan, dan keselamatan warga Amerika, dengan perdagangan global obat-obatan palsu diperkirakan mencapai US$ 4,4 miliar dan terkait dengan distribusi obat-obatan yang mengandung fentanil yang mematikan."

Ketidakseimbangan ini telah memicu defisit perdagangan yang besar dan terus-menerus baik dalam barang-barang industri maupun pertanian, menyebabkan pemindahan basis manufaktur kita ke luar negeri, memberdayakan ekonomi non-pasar seperti Tiongkok, dan merugikan kelas menengah dan kota-kota kecil di Amerika. 

Memprioritaskan Produksi AS

Presiden Trump menyadari bahwa peningkatan produksi dalam negeri sangat penting bagi keamanan nasional AS, kata Gedung Putih.

Pada tahun 2023, produksi manufaktur AS sebagai bagian dari produksi manufaktur global adalah 17,4 persen, turun dari 28,4 persen pada tahun 2001. Penurunan produksi manufaktur telah mengurangi kapasitas manufaktur AS.

Kebutuhan untuk mempertahankan kapasitas manufaktur dalam negeri yang tangguh sangat mendesak di sektor-sektor maju seperti otomotif, pembuatan kapal, farmasi, peralatan transportasi, produk teknologi, peralatan mesin, dan logam dasar dan fabrikasi, di mana hilangnya kapasitas dapat melemahkan daya saing AS secara permanen.

"Stok barang militer AS terlalu rendah untuk dapat memenuhi kepentingan pertahanan nasional AS. Jika AS ingin mempertahankan payung keamanan yang efektif untuk melindungi warga negaranya dan tanah airnya, serta sekutu dan mitranya, AS perlu memiliki ekosistem manufaktur dan produksi barang hulu yang besar. Ini termasuk mengembangkan teknologi manufaktur baru di sektor-sektor penting seperti bio-manufaktur, baterai, dan mikroelektronika untuk mendukung kebutuhan pertahanan."

Ketergantungan yang meningkat pada produsen asing untuk barang-barang telah membuat rantai pasokan AS rentan terhadap gangguan geopolitik dan guncangan pasokan.

Dari tahun 1997 hingga 2024, AS kehilangan sekitar 5 juta pekerjaan manufaktur dan mengalami salah satu penurunan terbesar dalam pekerjaan manufaktur dalam sejarah.

Menangani Ketidaksempurnaan Perdagangan

Presiden Trump berupaya untuk menyamakan kedudukan bagi para pebisnis dan pekerja Amerika dengan menghadapi kesenjangan tarif yang tidak adil dan hambatan nontarif yang diberlakukan oleh negara lain.

"Selama beberapa generasi, negara-negara telah memanfaatkan Amerika Serikat dengan mengenakan tarif yang lebih tinggi kepada kami. Misalnya: Amerika Serikat mengenakan tarif sebesar 2,5 persen untuk impor kendaraan penumpang (dengan mesin pembakaran internal), sementara Uni Eropa (10 persen) dan India (70 persen) mengenakan bea yang jauh lebih tinggi untuk produk yang sama."

Ia merincikan, untuk sakelar dan router jaringan, Amerika Serikat mengenakan tarif sebesar 0 persen, tetapi India (10-20 persen) mengenakan tarif yang lebih tinggi. Brasil (18 persen) dan Indonesia (30 persen) mengenakan tarif yang lebih tinggi untuk etanol daripada Amerika Serikat (2,5 persen).

Untuk beras sekam, AS mengenakan tarif sebesar 2,7 persen, sementara India (80 persen), Malaysia (40 persen), dan Turki (31 persen) mengenakan tarif yang lebih tinggi.

Apel masuk ke Amerika Serikat bebas bea, tetapi tidak demikian halnya di Turki (60,3 persen) dan India (50 persen).

"Amerika Serikat memiliki salah satu tarif rata-rata negara paling disukai (MFN) terendah di dunia yaitu sebesar 3,3 persen, sementara banyak mitra dagang utama kita seperti Brasil (11,2 persen), Tiongkok (7,5 persen), Uni Eropa (5 persen), India (17 persen), dan Vietnam (9,4 persen) memiliki tarif rata-rata MFN yang jauh lebih tinggi.

Aturan Emas Untuk Zaman Keemasan AS

"Tindakan hari ini hanya meminta negara lain untuk memperlakukan kita sebagaimana kita memperlakukan mereka. Itulah Aturan Emas untuk Zaman Keemasan Kita," kata Gedung Putih.

Akses ke pasar Amerika adalah hak istimewa, bukan hanya sekedar hak. Amerika Serikat tidak akan lagi menempatkan dirinya sebagai yang terakhir dalam masalah perdagangan internasional dengan imbalan janji-janji kosong.

"Tarif timbal balik adalah bagian besar dari alasan mengapa orang Amerika memilih Presiden Trump, itu adalah landasan kampanyenya sejak awal.

Semua orang tahu dia akan mendorongnya begitu dia kembali menjabat, persis seperti yang dia janjikan, dan itu adalah alasan utama dia memenangkan pemilihan."

Tarif ini merupakan inti dari rencana Presiden Trump untuk membalikkan kerusakan ekonomi yang ditinggalkan oleh mantan presiden Joe Biden dan menempatkan Amerika di jalur menuju zaman keemasan baru.

"Ini dibangun di atas agenda ekonomi yang lebih luas tentang daya saing energi, pemotongan pajak, tidak ada pajak atas tip, tidak ada pajak atas tunjangan Jaminan Sosial, dan deregulasi untuk meningkatkan kemakmuran Amerika," tulisnya.

Keberhasilan Kebijakan Tarif

Berbagai penelitian telah berulang kali menunjukkan bahwa tarif dapat menjadi alat yang efektif untuk mengurangi atau menghilangkan berbagai ancaman yang merusak keamanan nasional AS dan mencapai berbagai tujuan ekonomi dan strategis.

Sebuah penelitian tahun 2024 tentang dampak tarif Presiden Trump pada masa jabatan pertamanya menemukan bahwa tarif tersebut "memperkuat ekonomi AS" dan menghasilkan reshoring yang signifikan dalam berbagai industri seperti manufaktur dan produksi baja.

Sebuah laporan tahun 2023 oleh Komisi Perdagangan Internasional AS yang menganalisis dampak tarif Pasal 232 dan 301 pada lebih dari US$ 300 miliar impor AS menemukan bahwa tarif tersebut mengurangi impor dari Tiongkok dan secara efektif mendorong lebih banyak produksi AS atas barang-barang yang dikenai tarif, dengan dampak yang sangat kecil pada harga.

Menurut Economic Policy Institute, tarif yang diterapkan oleh Presiden Trump selama masa jabatan pertamanya jelas tidak menunjukkan adanya korelasi dengan inflasi dan hanya memiliki dampak sementara pada tingkat harga keseluruhan.

Sebuah analisis dari Atlantic Council menemukan bahwa tarif akan menciptakan insentif baru bagi konsumen AS untuk membeli produk buatan AS.

Mantan Menteri Keuangan Biden Janet Yellen menegaskan tahun lalu bahwa tarif tidak menaikkan harga, "Saya tidak percaya bahwa konsumen Amerika akan melihat kenaikan harga yang berarti." Analisis ekonomi tahun 2024 menemukan bahwa tarif global sebesar 10 persen akan menumbuhkan ekonomi sebesar US$ 728 miliar, menciptakan 2,8 juta lapangan kerja, dan meningkatkan pendapatan rumah tangga riil sebesar 5,7 persen.